关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见

    为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照《中共安徽省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉和〈关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案〉的通知》(皖办发〔2017〕18号)要求，结合学院实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。
    一、目标要求和基本原则
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系学校实际，把思想政治建设放在首位，确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为建设特色鲜明的应用型本科院校提供坚强组织保证。
    工作中，要坚持以下基本原则：
    1.注重以上率下。以领导干部带头学习、严格落实组织生活制度、加强思想作风建设的实际行动，为全院基层党组织和广大党员作出示范。
    2.激发基层活力。以落实“三会一课”等基本制度为抓手，充分调动党支部积极性主动性创造性，最大限度地激发立德树人的内生动力。
    3.突出问题导向。坚持学做结合，突出针对性，认真查找分析、着力解决自身存在的突出问题，推动基层党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。
    4.强化分类指导。针对教师、学生党员实际，确定学习重点，明确整改方向，体现工作要求上的具体化、精准化、差异化。
    5.坚持常抓不懈。综合运用督导手段，持续推进“两学一做”学习教育，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
    6.选树先进典型。大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐。
    二、突出重点任务
    推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要在突出“关键少数”并向基层延伸上持续用力，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，长期坚持、形成常态。
    1.加强思想理论武装深化“学”。要在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，统一起来学习、统一起来领会。各基层党组织结合学院安排和“一月一主题”学习讨论要求，对年度作出学习安排，党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话，要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。
    2.对照“四讲四有”标准认真“做”。坚持学做互进、知行合一，深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，引导党员把自己的思想和工作摆进去，从具体事情做起，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对教师党员，要立足学院建设应用型本科院校要求，引导其自觉践行“四有”好老师标准，搞好教书育人、传道授业，做学生健康成长的指导者和引路人；对管理人员党员，要立足“一流管理、服务师生”要求，引导其深化作风建设，服务广大师生；对学生党员，要立足坚定理想信念、争当时代先锋，引导其做有理想、有追求、有担当、有作为、有品质、有修养的“六有”表率，为将来投身“五大发展”的美好安徽实践中锻炼才干、锤炼品格。
    3.坚持问题导向聚力用劲“改”。党员要对照党章党规，对照系列讲话，以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，把自己摆进去，经常自省修身，进行“党性体检”，有什么问题解决什么问题，什么问题突出重点解决什么问题。要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各党总支要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。要制定党建工作“三个清单”，持续深入开展“五查五看”，不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，继续抓好基层党建7项重点任务和“四个专项治理”工作的深化落实，把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题结合起来整改。针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。
    4.落实“三会一课”等制度上用心“建”。各党支部要运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育。以“一月一主题”学习教育为依托，认真组织党员开展“三会一课”。针对党员思想工作实际，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容，围绕推进工作、学习教育、师生服务等，确定“三会一课”的主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化。充分利用红色教育基地开展开放式组织生活，积极探索运用“互联网+”开展学习教育。党支部要定期组织党员上党课，鼓励指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。要运用《党支部工作手册》《党员工作手册》规范如实记载“三会一课”开展情况。要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要及时批评指正。
    5.发挥党支部主体作用持续“抓”。要抓实基层支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面推进基层党组织标准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。指导党支部进一步健全完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日、领导干部上党课、参加双重组织生活等制度，按期进行换届，选好配强党支部班子，把优秀党员选拔到支部书记岗位。加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。   
    6.突出“关键少数”示范作用努力“带”。要抓住“关键少数”，领导干部要有更高标准、更高要求，做到以身作则、率先垂范。各党总支要认真贯彻《党委理论学习中心组学习制度》，把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，第一任务是为党工作，要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头深入基层讲党课，各级党组织书记每年至少为基层党员讲2次党课。要带头做合格党员、合格领导干部，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头担当负责，带头严格自律。
    三、层层推动工作落实
    全院各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。
    1.压实工作责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，纳入党建工作责任制，尽好责、抓到位、见实效。各党总支要承担起主体责任，从严从实抓好常态化制度化建设，结合实际制定具体工作方案，指导党支部落实工作任务，加强对党支部的督促指导把关，派员参加党支部各项活动。  
    2.加强督促指导。各党总支要把重点放到基层、放到党支部，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查，及时总结交流新鲜经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要加强分类指导，切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导，充分反映基层党组织经验做法，为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。
    3.做好结合文章。要坚持学做结合，突出针对性，将学习教育与“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”紧密结合，与人才队伍建设紧密结合，与学院2017年重点工作紧密结合，与应用型本科院校建设紧密结合，通过直面问题自我革命，提振全体党员干事创业的精气神和推动学院改革发展的胆智才略，不断开拓学院事业发展新局面。
    4.强化考核问责。学院把组织开展“两学一做”学习教育情况作为书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核的重要内容，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。